近年來，在商務部大力支持下，黑龍江省大力推進廢舊商品回收體系建設，努力推動再生資源行業向產業轉變，先后在哈爾濱市、佳木斯市、牡丹江市、齊齊哈爾市開展廢舊商品回收體系試點城市建設，建設哈爾濱、綏化、牡

　　近年來，在商務部大力支持下，黑龍江省大力推進廢舊商品回收體系建設，努力推動再生資源行業向產業轉變，先后在哈爾濱市、佳木斯市、牡丹江市、齊齊哈爾市開展廢舊商品回收體系試點城市建設，建設哈爾濱、綏化、牡丹江、雞西4個廢舊商品回收加工基地，扶持黑龍江中再生、牡丹江林海紙業、佳木斯晨光、雞西升翔等一批廢舊商品回收龍頭企業發展，初步形成了以回收站點為基礎，以分揀處理中心為支撐，以龍頭企業和示范城市建設為核心的廢舊商品回收體系。目前，黑龍江省備案的再生資源回收企業750家，回收網點1357個，從業人員18萬。

　　2011年，回收再生資源665萬噸，其中：廢鋼254萬噸、廢紙205萬噸、廢塑58萬噸、玻璃10萬噸、橡膠31萬噸、廢有色金屬20萬噸、廢家電100萬臺，其他物資27萬噸，有力地促進黑龍江省再生資源行業健康有序發展。

　　項目紛紛投產

　　今年4月，商務部副部長姜增偉赴黑龍江省哈爾濱市調研再生資源回收體系建設情況，并實地考察了中順汽車產業園、再生資源回收站點和黑龍江省中再生資源開發有限公司。

　　姜增偉指出，哈爾濱市再生資源回收體系在市政府的重視和領導下，項目建設推進順利。再生資源回收是發展循環經濟的重要環節和建設節約型社會的重要組成部分，是國家應該鼓勵和扶持的行業。再生資源回收行業在發展中要優先考慮社會效益，然后再考慮經濟效益，社會效益要遠遠大于經濟效益。

　　姜增偉強調，哈爾濱市再生資源回收體系建設已經取得初步成績，下一步要狠抓落實，確保項目如期完成，確保中央財政資金取得實效。同時，要繼續加大工作力度，加強統計、標準等基礎工作，加強宣傳，讓再生資源回收體系建設成為百姓得實惠、企業得發展的民心工程。

　　近年來，多個再生資源回收項目在黑龍江建成并投入運營，使得黑龍江省的再生資源回收工作大幅提速。

　　2010年，佳木斯市再生資源回收利用體系建設和哈爾濱市再生資源回收加工利用基地建設2個項目，通過商務部、財政部組織的專家評審，被確定為國家2010年再生資源回收利用體系建設和基地建設重點支持項目，獲得國家專項支持資金5300萬元。

　　佳木斯市再生資源回收利用體系建設項目總投資14856萬元，國家支持資金3300萬元。建設單位是佳木斯市合江再生資源回收利用有限公司等企業。重點建設以城市社區回收站點為基礎，集散市場為核心，加工利用為目的，布局合理、網絡健全、設施適用、功能齊全、管理科學的再生資源回收網絡體系。建設時間3年。項目建成后，年可回收廢鋼鐵20萬噸、廢塑料7萬噸、廢紙8萬噸、廢玻璃4萬噸、廢輪胎4萬噸、廢舊有色金屬0.8萬噸、舊家電24.25萬臺、報廢汽車1000余輛、其他廢舊物資3萬噸。

　　哈爾濱市再生資源回收加工利用基地建設項目總投資11000萬元，國家支持資金2000萬元。建設單位是黑龍江省中再生資源開發有限公司。重點建設覆蓋廢鋼分揀加工、廢紙打包、廢塑料加工、廢家電回收，集回收分揀、加工利用、物流配送、管理培訓為一體的綜合******的再生資源加工利用基地。該項目作為哈爾濱市重點建設項目，成為當時黑龍江省******的可循環再生資源回收企業，占地10萬平方米，項目中廢紙、廢鋼、舊家電回收分揀中心陸續投入使用，可月回收廢舊鋼鐵、廢紙萬余噸。全部建成后，該基地年可回收加工廢鋼20萬噸、廢塑料5萬噸、廢紙10萬噸;生產塑料改性專用料1萬噸;年回收廢舊家電30萬臺。

　　2012年，哈爾濱進一步提出將建大型再生資源回收利用基地，力爭將再生資源留在哈市，就地加工。

　　據悉，哈爾濱市每年回收140萬噸廢舊垃圾，可產生價值30多億元，但由于缺少再生資源深加工能力，以致九成再生資源外流到南方省份。

　　截至2011年年底，哈爾濱市共改造建設社區回收站試點350個，每個站點覆蓋2000戶居民，規劃面積為20平方米至100平方米。同時，改造建設分揀中心5個。

　　該市計劃在2012年改建600個社區回收站點、7個分揀加工中心、2個集散交易市場、3個報廢汽車拆解中心，構建1個回收物流體系，建設1個再生資源信息中心和回收體系培訓中心，基本建成市區再生資源回收利用體系。形成以社區回收站點為基礎、分揀加工中心為節點、大型再生資源回收利用基地為樞紐的點面結合、三位一體的再生資源回收利用網絡和產業鏈條。

　　體系建設提速

　　在大項目的帶動下，黑龍江省的再生資源回收體系建設也在******提速。

　　在2012年哈爾濱市實施的再生資源回收利用體系建設工程中，600個社區回收站點將于年底前改建完成，并陸續投入使用。

　　目前，哈爾濱市二環內外共有1200個左右廢品回收站點，其中今年將改建有正規營業執照的600個社區回收站點，并于年底全部改建完成。

　　據哈爾濱市再生資源辦負責人介紹，社區回收站將回收的廢品統一運送至分揀加工中心，將金屬、玻璃、塑料等除危險廢物和嚴控廢物以外的再生資源，進行集中分揀、簡單加工、資源分流;然后將90%以上再生資源投入指定集散交易市場，進行規范化交易和集中處理。目前，哈爾濱市的7個分揀加工中心已基本建設完成，2個集散交易市場已建成一個，位于香坊區化工街附近。

　　在建設“硬件體系”的同時，哈爾濱市還將建立再生資源信息中心，完善再生資源回收行業標準體系等“軟件體系”，并且推動回收企業展開聯合重組，優化經營結構，延伸服務鏈，建立信息化系統。

　　同時，經商務部批準，齊齊哈爾市獲得全國再生資源回收體系建設第三批試點城市資格，通過驗收以后，將獲得國家相應財政資金補貼。

　　全國再生資源回收體系試點城市建設是在充分利用、合理布局、規范和整合現有再生資源回收渠道的基礎上，結合城市建設發展規劃，形成以城市社區回收站點為基礎，集散市場為核心，加工利用為目的的三位一體的再生資源回收網絡體系。近年來，商務部根據各地工作開展情況，嚴格遴選，優中選優，確立試點城市，此次有24個省的35個城市獲得試點城市資格。

　　據了解，今年齊齊哈爾市再生資源回收體系將進入實質性建設階段，引導回收龍頭企業采取連鎖經營方式，規范收購站點和整合流動回收業戶，新建社區回收亭、設立分揀中心、完善和建立區域性集散交

　　易市場，構建起收購、集散、加工、綜合利用為一體的再生資源回收利用網絡體系，實現再生資源產業化經營、資源化利用和無害化處理。

　　早在2011年12月，《齊齊哈爾市再生資源回收利用管理條例》正式施行，此條例的施行，明確將齊齊哈爾市再生資源回收利用工作納入供銷社的職能范疇，標志著齊齊哈爾市再生資源行業告別無法可依，無規可循的時代。

　　為推進這一工作，齊齊哈爾市供銷社把打造再生資源回收網絡體系作為五大網絡重中之重的工作來抓，遵循管理經營兩條線，積極推進落實。

　　一是規范管理。針對前幾年齊齊哈爾市供銷社再生資源企業瀕危，業務流失，協會形同虛設，全市再生資源行業管理無序的嚴峻形勢，齊齊哈爾市供銷社抱著積極誠懇的態度多次和商務局協商，要求主動肩負起市場管理責任和啟動再生資源網絡建設工作，爭得了商務局和有關部門的理解和支持，根據市政府常務會議決定和齊編發〔2008〕50號文件，明確了市再生資源行業管理辦公室由隸屬商務局調整到供銷社，賦予了供銷社對全市再生資源行業管理職能。

　　二是積極推進立法。為了使齊齊哈爾市再生資源管理走上規范化、法制化軌道，相關部門對該市再生資源行業情況進行了******詳細的調查摸底，牽頭起草了《齊齊哈爾市再生資源回收管理辦法》，以市長令正式簽發。隨后，市政府又相繼出臺了《齊齊哈爾市再生資源回收管理辦法實施細則》，《關于清理整頓再生資源收購站(點)及規范流動收購人員管理的通告》，為全市再生資源行業“統籌規劃、規范管理、合理布局、構筑體系”提供了有力的政策支持。